Volltextveröffentlichung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VGH Bayern, 28.08.2012 - 15 B 12.623
• BVerwG, 03.12.2012 - 4 B 56.12

Wird zitiert von ... (8)Neu Zitiert selbst (11)

• BVerwG, 03.11.1972 - IV C 9.70

  Begriff der Landwirtschaft und des "Dienens"

  Auszug aus VGH Bayern, 28.08.2012 - 15 B 12.623

  Die bloße Förderlichkeit einerseits und die Unentbehrlichkeit andererseits bilden den äußeren Rahmen für das Merkmal des Dienens (BVerwG vom 3.11.1971 - 4 C 9.70 BVerwGE 41, 138/141; BayVGH vom 30.11.2006 - 1 B 03.481, BRS 70 Nr. 91).

  Um zu bestimmen, was "zwischen förderlich und unentbehrlich" für ein "Dienen" zu fordern ist, kommt es maßgeblich auf die Sichtweise eines "vernünftigen Landwirts" an (BVerwG vom 3.11.1972 - 4 C 9/70, BVerwGE 41, 138/141; vom 19.6.1991 - 4 C 11/89, NVwZ-RR 1992, 401; vom 10.3.1991 - 4 B 254/92, Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 284;… vgl. auch Weyreuther, Bauen im Außenbereich, 1979, S. 136 f.).

  Voraussetzung für eine Privilegierung ist, dass ein "vernünftiger Landwirt" - auch und gerade unter Berücksichtigung des Gebotes größtmöglicher Schonung des Außenbereichs - das Bauvorhaben mit etwa gleichem Verwendungszweck und mit etwa gleicher Gestaltung und Ausstattung für einen entsprechenden Betrieb errichten würde(BVerwG vom 3.11.1972 - 4 C 9/70, BVerwGE 41, 138/141, vom 19.6.1991 - 4 C 11/89, NVwZ-RR 1992, 401).

  Es muss sich um ein auf Dauer gedachtes und auch lebensfähiges Unternehmen handeln (BVerwG vom 27.1.1967 - 4 C 41/65; BVerwGE 26, 121/123 f.; vom 3.11.1972 - 4 C 9/70, BVerwGE 41, 138/143, std. Rspr.).

• BVerwG, 11.04.1986 - 4 C 67.82

  Betriebseigenschaft - Landwirtschaftliche Nebenerwerbsstelle - Gewinnerzielung - …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.08.2012 - 15 B 12.623

  Ist bei objektiver Betrachtung erkennbar, dass ein Gewinn nicht zu erzielen ist, so steht bereits dieser Mangel der Privilegierung entgegen (BVerwG vom 11.4.1986 - 4 C 67.82, BRS 46 Nr. 75).

  Umgekehrt hat das Indiz der Gewinnerzielung um so geringere Bedeutung, je größer die landwirtschaftliche Nutzfläche, je höher der Kapitaleinsatz und damit die Anzahl der Tiere und landwirtschaftlichen Maschinen ist (BVerwG vom 11.4.1986 - 4 C 67.82, BRS 46 Nr. 75).

  Der Betrieb müsste sich auch unter Berücksichtigung dieser Aufwendungen selbst tragen können (vgl. BVerwG vom 20.1.1981 - 4 B 167/80, Buchholz 406.11 § 35 BBauG Nr. 175; vom 21.7.1986 - 4 B 138/86, Buchholz 406.11 § 35 BBauG Nr. 236; vom 11.4.1986 - 4 C 67.82, BRS 46 Nr. 75).

• BVerwG, 16.12.2004 - 4 C 7.04

  Außenbereich; Landwirtschaft; landwirtschaftlicher Betrieb; Nebenerwerbsbetrieb; …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.08.2012 - 15 B 12.623

  Sie hat bei Neugründungen einen höheren Stellenwert als bei Betrieben, die - wenn auch mit geringer Rentabilität - seit etlichen Jahren bestehen (BVerwG vom 16.12.2004 - 4 C 7/04, BVerwGE 122, 308).

  Der Kläger setzt also nicht bereits aus dem Betrieb erwirtschaftete Vermögenswerte ein, sondern ein noch bis vor Kurzem allein als privates Wohnhaus genutztes Grundvermögen (vgl. dazu BVerwG vom 16.12.2004 - 4 C 7/04, BVerwGE 122, 308/312 f.).

 
• BVerwG, 19.06.1991 - 4 C 11.89

  Bauplanungsrecht: Privilegierung landwirtschaftlicher Gebäude nach § 35 Abs. 1 …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.08.2012 - 15 B 12.623

  Um zu bestimmen, was "zwischen förderlich und unentbehrlich" für ein "Dienen" zu fordern ist, kommt es maßgeblich auf die Sichtweise eines "vernünftigen Landwirts" an (BVerwG vom 3.11.1972 - 4 C 9/70, BVerwGE 41, 138/141; vom 19.6.1991 - 4 C 11/89, NVwZ-RR 1992, 401; vom 10.3.1991 - 4 B 254/92, Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 284;… vgl. auch Weyreuther, Bauen im Außenbereich, 1979, S. 136 f.).

  Voraussetzung für eine Privilegierung ist, dass ein "vernünftiger Landwirt" - auch und gerade unter Berücksichtigung des Gebotes größtmöglicher Schonung des Außenbereichs - das Bauvorhaben mit etwa gleichem Verwendungszweck und mit etwa gleicher Gestaltung und Ausstattung für einen entsprechenden Betrieb errichten würde(BVerwG vom 3.11.1972 - 4 C 9/70, BVerwGE 41, 138/141, vom 19.6.1991 - 4 C 11/89, NVwZ-RR 1992, 401).

• BVerwG, 10.03.1993 - 4 B 254.92

  Anforderungen an die dienende Funktion und die Privilegierung eines Vorhabens im …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.08.2012 - 15 B 12.623

  Um zu bestimmen, was "zwischen förderlich und unentbehrlich" für ein "Dienen" zu fordern ist, kommt es maßgeblich auf die Sichtweise eines "vernünftigen Landwirts" an (BVerwG vom 3.11.1972 - 4 C 9/70, BVerwGE 41, 138/141; vom 19.6.1991 - 4 C 11/89, NVwZ-RR 1992, 401; vom 10.3.1991 - 4 B 254/92, Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 284;… vgl. auch Weyreuther, Bauen im Außenbereich, 1979, S. 136 f.).

  Ein Vorhaben, dessen Aufwendungen - wie die für das streitige Betriebsleiterwohnhaus - so hoch sind, dass nach betriebswirtschaftlichen Grundsätzen auf nicht absehbare Zeit kein Gewinn mehr erwirtschaftet werden kann (vgl. nachfolgend 2.b), ist unvernünftig (vgl. BVerwG vom 22.6.1993 AgrarR 1983, 279; vom 10.3.1993 - 4 B 254/92, Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 284).

• BVerwG, 16.05.1991 - 4 C 2.89

  Bauplanungsrecht: Begriff des "Dienens" für einen land- oder …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.08.2012 - 15 B 12.623

  Durch die Versagung des Vorbescheids wird der Kläger nicht in unzulässiger Weise mit seinem Vorhaben in den Innenbereich verwiesen (vgl. BVerwG vom 16.5.1991 - 4 C 2/89, NVwZ-RR 1992, 400).
• BVerwG, 27.01.1967 - IV C 41.65

  Begriff des landwirtschaftlichen Betriebs i.S. von § 35 Abs. 1 Nr. 1 BBauG

  Auszug aus VGH Bayern, 28.08.2012 - 15 B 12.623

  Es muss sich um ein auf Dauer gedachtes und auch lebensfähiges Unternehmen handeln (BVerwG vom 27.1.1967 - 4 C 41/65; BVerwGE 26, 121/123 f.; vom 3.11.1972 - 4 C 9/70, BVerwGE 41, 138/143, std. Rspr.).
• VGH Bayern, 30.11.2006 - 1 B 03.481

  Betriebsleiterwohnhaus im Außenbereich; "Dienen" eines Wohnhauses für einen …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.08.2012 - 15 B 12.623

  Die bloße Förderlichkeit einerseits und die Unentbehrlichkeit andererseits bilden den äußeren Rahmen für das Merkmal des Dienens (BVerwG vom 3.11.1971 - 4 C 9.70 BVerwGE 41, 138/141; BayVGH vom 30.11.2006 - 1 B 03.481, BRS 70 Nr. 91).
• BVerwG, 21.07.1986 - 4 B 138.86

  Voraussetzungen für die Geltendmachung eines Verfahrensfehlers - Voraussetzungen …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.08.2012 - 15 B 12.623

  Der Betrieb müsste sich auch unter Berücksichtigung dieser Aufwendungen selbst tragen können (vgl. BVerwG vom 20.1.1981 - 4 B 167/80, Buchholz 406.11 § 35 BBauG Nr. 175; vom 21.7.1986 - 4 B 138/86, Buchholz 406.11 § 35 BBauG Nr. 236; vom 11.4.1986 - 4 C 67.82, BRS 46 Nr. 75).
• OVG Schleswig-Holstein, 25.05.2000 - 1 L 135/98

  Verlegung des Wohnhauses eines Landwirts in den Außenbereich)

  Auszug aus VGH Bayern, 28.08.2012 - 15 B 12.623

  Aus dem Urteil des OVG SH vom 25. Mai 2000 Az. 1 L 135/98, BRS 63 Nr. 106 ergibt sich nichts anderes.
• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 03.11.1982 - 6 A 40/81

  Bauen im Außenbereich; Wohngebäude; Imker; Bienen; Bienenzucht; Landwirtschaft; …

• OVG Hamburg, 28.05.2015 - 2 Bf 27/14

  Zum Anspruch auf Erteilung eines Bauvorbescheids für eine Reithalle mit …

  Eine unmittelbare Nähe des Wohngebäudes und damit des Betriebsleiters zu den Reitställen ist nicht zwingend erforderlich (ebenso VGH München, Urt. v. 28.8.2012, 15 B 12.623, juris Rn. 20), denn die Überwachung der Pferde geschieht vor allem in den Zeiten der Arbeitserledigung; hinzu kommen die zusätzlichen Möglichkeiten der Überwachung der Betriebsanlagen durch moderne Kameratechnik.
• VG München, 09.12.2015 - M 9 K 15.3358

  Gebäude zur Unterbringung von Saisonarbeitskräften

  Nach ständiger Rechtsprechung dient ein Vorhaben im Sinne von § 35 Abs. 1 Nr. 1 BauGB einem landwirtschaftlichen Betrieb nur dann, wenn ein vernünftiger Landwirt das Bauvorhaben mit etwa gleicher Ausstattung - auch unter Berücksichtigung des Gebots größtmöglicher Schonung des Außenbereichs - errichten würde (BayVGH, U. v. 28.8.2012 - 15 B 12.623 - juris Rn. 18;… BVerwG, U. v. 19.6.1991 - 4 C 11/89 - juris Rn. 22).

  Dabei ist insbesondere auch zu berücksichtigten, dass der Grundgedanke des § 35 BauGB davon ausgeht, dass der Außenbereich grundsätzlich nicht bebaut werden soll (BayVGH, U. v. 28.8.2012 - 15 B 12.623 - juris Rn. 18).

• VG Schleswig, 02.12.2013 - 1 B 99/13

  Fortnahme eines Tieres; Veräußerungsanordnung; schriftliche Bestätigung nach …

  Dies gilt auch für den Zeitraum bis zum Erlass des beabsichtigten Haltungs- und Betreuungsverbots (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 11.06.2012 - 5 S 2/12 - BeckRS 2012, 57985; BayVGH, Beschl. v. 27.10.2004 - 25 CS 2360 - juris; VG Aachen, Beschl. v. 09.03.2009 - 6 L 14/09 - juris; VG Gelsenkirchen, Beschl. v. 15.05.2013 - 16 L 514/13 - juris, m.w.N.).

 
• VGH Bayern, 20.08.2019 - 15 ZB 18.2106

  Zulässigkeit einer Außentreppe für eine Maschinen- und Lagerhalle im Außenbereich

  Maßgeblich ist innerhalb dieses Rahmens, ob ein vernünftiger Landwirt - auch und gerade unter Berücksichtigung des Gebotes größtmöglicher Schonung des Außenbereichs - das Bauvorhaben mit etwa gleichem Verwendungszweck und mit etwa gleicher Gestaltung und Ausstattung für einen entsprechenden Betrieb errichten würde (…BVerwG, U.v. 3.11.1972 - IV C 9.70 - BVerwGE 41, 138 = juris Rn. 19;… U.v. 22.11.1985 - 4 C 71.82 - NVwZ 1986, 644 = juris Rn. 12;… U.v. 16.5.1991 - 4 C 2.89 - NVwZ-RR 1992, 400 = juris Rn. 16 ff.;… U.v. 19.6.1991 - 4 C 11.89 - NVwZ-RR 1992, 401 = juris Rn. 22 f.;… BayVGH, U.v. 20.7.2005 - 2 BV 04.1088 - juris Rn. 17;… B.v. 15.9.2005 - 1 ZB 05.305 - juris Rn. 13; U.v. 28.8.2012 - 15 B 12.623 - juris Rn. 18;… U.v. 28.4.2015 - 15 B 13.2262 - GewArch 2015, 467 = juris Rn. 40;… B.v. 12.8.2016 - 15 ZB 15.696 - BayVBl. 2017, 524 = juris Rn. 12).
• VG Bayreuth, 02.02.2023 - B 2 K 19.1169

  Obstbau, Landwirtschaft, Erwerbsgartenbau, gartenbauliche Erzeugung, Betrieb, …

  Dem Indiz der Gewinnerzielung kommt außerdem umso mehr Bedeutung zu, je kleiner die landwirtschaftliche Nutzfläche, je geringer der Kapitaleinsatz und je geringer die Zahl der Tiere und landwirtschaftlichen Maschinen ist, da in diesen Fällen wegen fehlender gewichtiger finanzieller Verluste das Risiko einer vorzeitigen Aufgabe der Betätigung erhöht ist (…BayVGH, B.v. 30.03.2017 - 9 ZB 15.785 - BeckRS 2017, 107832 Rn. 12; BayVGH B. v. 4.2.2014 - 9 ZB 12.2656 - BeckRS 2014, 47704; BayVGH, U. v. 28.08.2012 - 15 B 12.623 - BeckRS 2012, 57985; BVerwG, U.v. 11.4.1986 - 4 C 67/82 - NVwZ 1986, 916).

  U. v. 28.08.2012 - 15 B 12.623 - BeckRS 2012, 57985 Rn. 29; BVerwG, B. v. 03.02.1989 - 4 B 14/89 - juris Rn. 8; BVerwG, B. v. 21.07.1986 - 4 B 138.86 - BeckRS 1986, 31234051; Spieß in Jäde/Dirnberger, 9. Auflage 2018, BauGB § 35 Rn. 21, 25).

• VG München, 19.11.2019 - M 1 K 18.1847

  Fehlende Privilegierung für ein Betriebsleiterwohnhaus eines …

  Die Notwendigkeit einer ständigen Anwesenheit kann sich in bestimmten Fällen aus einer Tierhaltung des Nebenerwerbslandwirts ergeben (vgl. BayVGH, U.v. 28.8.2012 - 15 B 12.623 - juris Rn. 20;… U.v. 20.7.2005 - 2 BV 04.1088 - juris Rn. 17).
• VGH Bayern, 22.10.2012 - 15 CS 12.1804

  Beseitigungsanordnung; Anforderungen an einen privilegierten landwirtschaftlichen …

  Sie hat bei Neugründungen einen höheren Stellenwert als bei Betrieben, die - wenn auch mit geringer Rentabilität - seit etlichen Jahren bestehen (BVerwG vom 16.12.2004 - 4 C 7/04, BVerwGE 122, 308; BayVGH vom 28.8.2012 - 15 B 12.623).
• VG München, 11.10.2016 - M 1 K 16.2513

  Baugenehmigung für Betriebsleiterwohnung an landwirtschaftlichem Nebengebäude

  Voraussetzung für eine Privilegierung ist, dass ein "vernünftiger Landwirt" - auch und gerade unter Berücksichtigung des Gebotes größtmöglicher Schonung des Außenbereichs - das Bauvorhaben mit etwa gleichem Verwendungszweck und mit etwa gleicher Gestaltung und Ausstattung für einen entsprechenden Betrieb errichten würde (…vgl. z.B. BVerwG, U.v. 3.11.1972 - 4 C 9.70 - BVerwGE 41, 138 ff. - juris Rn. 19;… U.v. 19.6.1991 - 4 C 11.89 - NVwZ-RR 1992, 401 - juris Rn. 22; BayVGH, U.v. 30.11.2006 - 1 B 03.481 - BRS 70 Nr. 91 - juris; U.v. 28.8.2012 - 15 B 12.623 - juris).